Karar Sayısı : 2015/7695
Ekli “Doğum Yardımı Yönetmeliği”nin yürürlüğe konulması; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 5/5/2015 tarihli ve 69859 sayılı yazısı üzerine, 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 5/5/2015 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
Ahmet DAVUTOĞLU
Başbakan
B. ARINÇ A. BABACAN Y. AKDOĞAN N. KURTULMUŞ
Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı
K. İPEK A. İSLAM V. BOZKIR F. IŞIK
Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği Bakanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı
F. ÇELİK İ. GÜLLÜCE M. ÇAVUŞOĞLU N. ZEYBEKCİ
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı Ekonomi Bakanı
T. YILDIZ A. Ç. KILIÇ M. M. EKER N. CANİKLİ
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Gümrük ve Ticaret Bakanı
S. ÖZTÜRK C. YILMAZ Ö. ÇELİK M. ŞİMŞEK
İçişleri Bakanı Kalkınma Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı
N. AVCI İ. YILMAZ V. EROĞLU
Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı
M. MÜEZZİNOĞLU F. BİLGİN
Sağlık Bakanı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı
DOĞUM YARDIMI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, 3/6/2011 tarihli ve 633 sayılı Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde düzenlenen doğum yardımının
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik 15/5/2015 tarihinde ve sonrasında, çocukları canlı doğan Türk vatandaşları ile 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk
Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesi kapsamına girenleri (mavi kart
sahipleri) kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelik, 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a)
Bakanlık: Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığını,
b)
Başvuru yerleri: Aile ve Sosyal
Politikalar İl Müdürlüğü, Sosyal Hizmet Merkezi, doğum yardımından yararlanacak
olan kamu personelinin çalıştığı kurum,
büyükelçilik ve konsolosluklar ile Bakanlıkça belirlenen diğer başvuru yerleri
ve kanallarını,
c)
Doğum Yardımı Sistemi (DYS):
Bakanlık tarafından oluşturulan ve doğum yardımı işlemleri için kullanılacak
elektronik sistemi,
ç) İl müdürlüğü: Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğünü,
d)
İl müdürü: Aile ve Sosyal
Politikalar İl Müdürünü,
e)
Kamu işçileri: Kamu kurum ve
kuruluşlarında; iş kanunlarına tabi olarak geçici iş pozisyonlarında ya da
sürekli işçi kadrolarında istihdam edilenleri,
f)
Kanuni temsilci: Kişinin velisi
veya vekili ile mahkeme kararıyla tayin edilen vasi veya kayyımı,
g)
KPS: Kimlik Paylaşım Sistemini.
ğ )
Yetkilendirilmiş personel: Kamu kurum ve kuruluşları ile Bakanlıkta görev yapan
ve kendilerine DYS şifresi tanımlanmış kişileri, ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
Esaslar, Başvuru, Değerlendirme, Sorumluluk, Ödeme ve İtiraz Genel esaslar
MADDE
5- (1) Doğum yardımı yapılması, başvuru
yerlerine usulüne uygun başvuru yapılması şartına bağlıdır.
(2)
Doğum yardımına ilişkin iş ve
işlemlerin DYS üzerinden yürütülmesi esastır.
(3)
DYS üzerinden yapılan işlemlere
ilişkin ayrıca yazışma yapılmaması esastır.
(4) Doğum
yardımı ödemesinde KPS'de bulunan bilgiler ile vatandaş
beyanından elde edilen veriler esas alınır.
(5) Doğum
yardımı, annenin ya da babanın veyahut her ikisinin de Türk vatandaşı olması
halinde yapılır.
(6) 5901
sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesi kapsamına girenler (mavi kart sahipleri) bu Yönetmelik çerçevesinde doğum
yardımından faydalandırılır.
(7) Evlat
edinilen çocuklar için ayrıca ödeme yapılmaz; ancak bu çocuklar ödeme miktarına
esas çocuk sırasının tespitinde dikkate alınır.
(8) Doğum
yardımı, 15/5/2015 tarihinde ve sonrasında gerçekleşen canlı doğumlar için
verilir; ancak ödeme miktarına esas çocuk sırasının tespitinde, 15/5/2015
tarihinden önce doğmuş olan çocuklar da dikkate alınır.
(9) Bu
Yönetmelik kapsamında bulunanlara, canlı doğan birinci
çocuğu için 300 TL, ikinci çocuğu için 400 TL, üçüncü ve sonraki çocukları için
600 TL tutarında bir defaya mahsus olmak üzere doğum yardımı yapılır.
(10) Kamu
işçilerinden, kapsamında bulundukları bireysel iş sözleşmesi veya toplu iş
sözleşmesi hükümlerine göre işçinin kendisi veya
eşinin doğum yapması nedeniyle işçiye bir ödeme yapılması kararlaştırılmış
olanlara, kararlaştırılan tutarın bu madde uyarınca yapılacak ödeme tutarından
daha az olması halinde sadece aradaki fark ödenir. Kararlaştırılan tutarın bu maddeye göre yapılacak ödeme tutarından daha fazla
olması halinde ise bu maddeye göre ödeme yapılmaz.
(11) Doğum
yardımı, hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir ve haczedilemez.
Başvuru
MADDE 6- (1)
Doğum yardımı başvurusu, bu Yönetmelik kapsamına girenler
tarafından, çocuğun KPS'ye kayıt işleminin tamamlanmasını müteakip, başvuru
yerlerine şahsen ya da iadeli taahhütlü posta veya kargo yoluyla yapılır.
(2) Anne
Türk vatandaşı ve sağ ise başvuru anne tarafından ya da
anne adına baba tarafından yapılır. Annenin Türk vatandaşı olmaması veya vefat
etmiş olması halinde ya da Bakanlıkça belirlenecek zorunlu hallerde başvuru
Türk vatandaşı olan baba tarafından veya çocuğun kanuni temsilcisi tarafından
yapılır. Anne ve babanın her ikisinin de vefat etmiş
olması halinde çocuğun kanuni temsilcisi tarafından başvuru yapılır.
(3) Başvuru,
anne, baba ile çocuğun/çocukların Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarını veya
mavi kart kütüğüne kayıtlı kimlik numaralarım, doğruluk beyanım ve Bakanlıkça belirlenecek diğer bilgileri içeren dilekçe ile
yapılır.
(4) Başvuru
dilekçesinde yer alan doğruluk beyanında, başvuran kişinin kendisinin veya
eşinin kamu kurum ve kuruluşlarında işçi statüsünde istihdam edilip edilmediği, kendisinin veya eşinin kamu kurum ve kuruluşlarında işçi olarak
istihdam edilmesi durumunda ise kendisinin veya eşinin doğum yapması nedeniyle
bireysel iş sözleşmesi veya toplu iş sözleşmesi uyarınca aldığı veya alacağı
ödeme tutarına ilişkin bilgiler beyan edilir.
(5) Kamu
işçileri tarafından, işçinin kendisi veya eşinin doğum yapması nedeniyle işçiye
yapılan ödeme tutarına ilişkin başvuru dilekçesinde yer alan bilgi, ilgili kamu
kurum ve kuruluşu tarafından doğrulanır.
(6) Her
ne statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarınca
istihdam edilen personel, başvuru dilekçesini çalıştığı kuruma teslim eder.
DYS'yc bilgi girişi ve
değerlendirme
MADDE 7-
(1) Doğum yardımı başvuru dilekçesinde yer alan bilgilerin DYS'ye giriş işlemleri başvuru yerlerinde yetkilendirilmiş personel tarafından
yapılır.
(2) Her
ne statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarınca istihdam edilen personelin
başvuru dilekçesinde yer alan bilgiler, kurumlarınca yetkilendirilmiş personel
tarafından DYS'ye girilir.
(3)
Yapılacak ödeme miktarına esas
çocuk sırasının tespiti;
a)
Başvuran kişinin veya adına başvuru
yapılan kişinin KPS'deki nüfus kayıt örneğinde yer alan çocuklarının doğum
tarihlerine göre yapılan sıralaması,
b)
Beyan esnasında, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarının veya mavi kart kütüğüne kayıtlı
kimlik numaralarının bildirilmesi halinde başvuran kişinin veya adına başvuru
yapılan kişinin nüfus kayıt örneğinde yer almayan çocuklarının KPS'den gerekli
kontroller yapılarak sıralamaya dâhil edilmesi,
c)
Çocukların doğum tarihlerinin aynı
olduğu durumlarda aile kütüklerine kayıt sıralarının esas alınması,
suretiyle DYS üzerinden yapılır.
Başvuru onayı ve sorumluluk
MADDE 8- (1)
Başvurular, gerekli belgelerin tamamlanmasını müteakip
15 gün içinde başvuru yerlerinde yetkilendirilmiş personel tarafından DYS
üzerinden gerekli onay işlemleri yapılarak sonuçlandırılır.
(2)
Başvuru yerleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarında yetkilendirilmiş personel aracılığı ile DYS'ye girilen bilgiler DYS aracılığı ile ilgili il müdürlüğüne gönderilir.
(3)
Başvuru yerleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarında yetkilendirilmiş personel DYS'ye girilen bilgilerin, 633 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesi ve bu Yönetmelikte belirtilen hükümlere uygun olmasından sorumludur.
Ödemenin yapılacağı kişiler
MADDE 9- (1)
Doğum yardımı, anne ve babanın her ikisinin sağ ve Türk vatandaşı olması
halinde anneye yapılır.
(2)
Doğum yardımı;
a)
Annenin Türk vatandaşı olmaması,
b)
Annenin vefat etmiş olması,
hallerinden
birinin gerçekleşmesi durumunda veya Bakanlıkça belirlenecek zorunlu hallerde
Türk vatandaşı babanın nüfus kayıt örneği esas alınarak babaya yapılır.
(3) Doğum
yardımı, hak sahiplerinin kendilerine veya durumlarına
göre tevsik edici belge sunmaları şartıyla kanuni temsilcilerine yapılır.
Ödeme
MADDE 10- (1)
Doğum yardımı ödemesinde, yardımın DYS'ye kaydedilip onaylandığı tarihte KPS'de
yer alan nüfus kayıtları esas alınır.
(2)
İl müdürlüğünce her ayın son iş gününde doğum yardımı ödeme listeleri birleştirilerek tek bir ödeme üstesi
haline getirilir. Bu ödeme listesi il müdürünce onaylanarak DYS üzerinden elde
edilen Ödenek Talep Formu ile Bakanlıktan ödenek talep edilir.
(3)
Talep edilen ödenek ivedilikle il müdürlüğüne aktarılır.
(4) İl
müdürlüğünce, ekinde ödeme yapılacak kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numaralarının veya mavi kart kütüğüne kayıtlı kimlik numaralarının yer aldığı
liste ödeme emrine bağlanarak Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğüne gönderilir.
(5)
Ödemeler, Bakanlığın belirlediği
tarihlerde il müdürlüğünce yapılır.
(6)
Bakanlık, ödemelerin yapılma şekli ve kanalı/kanallarına ilişkin usulleri
belirlemeye, genel usullere göre bankalarla ya da ödemeye aracılık yapacak kuruluşlar ile bütün il müdürlüklerini bağlayacak şekilde tek tip
protokol ve sözleşmeleri yapmaya yetkilidir.
Yurtdışında yaşayanlara yapılacak
doğum yardımı
MADDE
11- (1) Doğum yardımı başvurusu, bu
Yönetmelik kapsamına giren yurtdışında yaşayan kişiler
tarafından, çocuğun KPS'ye kayıt işleminin tamamlanmasını müteakip,
büyükelçilik veya konsolosluklara şahsen ya da iadeli taahhütlü posta veya
kargo yoluyla yapılabilir.
(2)
Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen bilgiler, büyükelçilik veya
konsolosluklarda yetkilendirilmiş personel tarafından DYS'ye kaydedilir.
(3)
Bu madde kapsamına girenlere bu
Yönetmeliğin 7 nci ve 8 inci maddelerinde belirtilen çerçevede doğum yardımı
yapılmasına karar verilir.
(4)
İlgili
personel, DYS'ye girilen bilgilerin ve verilen kararların, 633 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesi ve bu Yönetmelikte belirtilen hükümlere
uygun olmasından sorumludur.
(5)
Ödeme işlemleri bu Yönetmeliğin 10
uncu maddesi çerçevesinde yürütülür.
(6)
Yurtdışında yaşayan hak
sahiplerinin ödemeleri, dilekçelerinde gösterecekleri illerdeki yurtiçi
hesaplarına yapılır.
İtiraz
MADDE
12- (1) Doğum yardımı uygulamasına ilişkin
itirazlar yazılı olarak ilgili il müdürlüğüne yapılır.
(2) İtirazlar, il müdürlüğünce 15 gün içinde
sonuçlandırılır.
İtiraza
dayalı ödemeler
MADDE
13- (1) KPS veya DYS ile tespit edilemeyen
durumlarda ya da itiraz sonucunda hak ettiği halde ödeme yapılmadığı ya da
eksik ödeme yapıldığı tespit edilen doğum yardımlarına
ilişkin DYS üzerinden il müdürlüğünde yetkilendirilmiş personel tarafından
manuel olarak ödeme girişi yapılır.
(2)
İtiraza dayalı ödemelere ilişkin
kanıtlayıcı belgelerin gerçeğe uygunluğunun kontrolünden ve muhafazasından il
müdürlüğü sorumludur.
(3)
İtiraza dayalı ödemeler, bu
Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen ödeme listesine eklenmek suretiyle
gerçekleştirilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yersiz ödenmiş doğum yardımının
geri alınması
MADDE 14- (1)
Doğum yardımından yararlananların gerçek dışı beyanda
bulunmaları nedeniyle yersiz ödemeye sebebiyet verilmesi halinde, yersiz
ödemenin yapıldığı tarihten tahsil edildiği tarihe kadar geçen süre için
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme
zammı oranında hesaplanacak faiz ile birlikte bu ödemelerin bir ay içinde iade
edilmesi, haksız yararlanana ödeme yapan il müdürlüğü tarafından bir yazı ile
bildirilir.
(2)
Yersiz ödemenin
bir ay içinde iade edilmemesi halinde bu alacaklar ilgili vergi dairesine
bildirilir ve söz konusu alacaklar, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve
tahsil edilir.
(3)
Gerçeğe uygun olmayan belgeleri
düzenleyen ve kullananlar hakkında genel hükümlere göre işlem yapılır.
Yetki
MADDE 15- (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkan tereddütleri ve uygulamaya
ilişkin diğer sorunları gidermeye Bakanlık yetkilidir.
(2) Bakanlık başvuru kanallarım,
teknik yöntemler ile yeniden belirlemeye veya çeşitlendirmeye yetkilidir.
İlk ödeme
GEÇİCİ MADDE 1- (1)
Bu Yönetmelikte öngörülen doğum yardımı ödemelerine, DYS içinde yer alan ödeme
modülünün tamamlanmasını müteakip başlanır. Ancak, gecikmesinde sakınca bulunan
hallerde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı onayı ile ödemeler
başlatılabilir.
(2) Doğum yardımı ödemesine
aracılık yapacak olan banka ya da kuruluşlar ile Bakanlık tarafından herhangi
bir tek tip protokol ya da sözleşme yapılıncaya kadar, il müdürlükleri Kamu
Haznedarlığı Genel Tebliğine uygun olarak ödemeye aracılık
yapacak banka ya da kuruluşlarla sözleşme ya da protokol yapabilir.
DYS'nin yaygınlaştırılması
sürecinde başvurular
GEÇİÇİ MADDE 2- (1)
DYS'nin kamu kurum ve kuruluşlarına açılmasına yönelik iş ve işlemler tamamlanana kadar, kamu kurum ve kuruluşları, statü ayrımı
gözetmeksizin, personelin başvuru dilekçelerini alarak ve ödeme miktarı ve
diğer bilgiler konusundaki doğrulamayı yaparak, başvuru dilekçeleri, ödeme
miktarı ve diğer bilgiler konusunda doğrulamayı gösteren evrakları, başvuru
dilekçesini aldıkları tarihten itibaren en geç bir hafta içerisinde, kurye,
iadeli taahhütlü posta veya kargo gibi en hızlı ulaşım araçlarını kullanarak
bulundukları ildeki il müdürlüğüne gönderir.
(2) DYS'nin büyükelçilik ve konsolosluklara açılmasına yönelik iş ve işlemler tamamlanana
kadar, büyükelçilik ve konsolosluklar, başvuru sahiplerinin başvuru
dilekçelerini alarak, ödeme miktarı ve diğer bilgiler konusundaki doğrulamayı
yaparak, başvuru dilekçeleri, ödeme miktarı ve diğer bilgiler konusunda
doğrulamayı gösteren evrakları, başvuru dilekçesini aldıkları tarihten itibaren
en geç bir hafta içerisinde, kurye, iadeli taahhütlü posta veya kargo gibi en
hızlı ulaşım araçlarını kullanarak başvuru sahiplerinin başvuru dilekçesinde belirttiği ildeki il müdürlüğüne gönderir.
Yürürlük
MADDE 16- (1)
Sayıştayın görüşü alınan bu Yönetmelik 15/5/2015 tarihinden geçerli olmak üzere
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
| 
