SGK Genelgesi 2017/10 (687 Sayılı KHK İşveren Teşviği)
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Sayı : 41481264/ 174 1/3/2017
Konu : 4447 Sayılı Kanunun Geçici 17 nci
Maddesinde Yer Alan İşveren Desteği
GENELGE
2017-10
2017-10
1-
Genel Açıklamalar
9/2/2017
tarihli ve 29974 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 687 sayılı
Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici 17 nci madde
eklenmiş olup, anılan maddede;
“31/12/2017 tarihine kadar işe alınan her bir sigortalı
için geçerli olmak üzere, 1/2/2017 tarihinden itibaren özel sektör
işverenlerince Kuruma kayıtlı işsizler arasından işe alınanların; işe
alındıkları tarihten önceki üç aya ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen
aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde
kayıtlı sigortalılar dışında olmaları ve 2016 yılı Aralık ayına ilişkin aylık
prim ve hizmet belgelerindeki sigortalı sayısına ilave olmaları kaydıyla işe
alındıkları tarihten itibaren 31/12/2017 tarihine kadar geçerli olmak üzere
sigortalının aylık prim ödeme gün sayısının 22,22 TL ile çarpılması sonucunda
bulunacak tutar, bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri
sigortalı hisseleri dahil tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle işverene
destek ödemesi yapılır ve destek tutarı Fondan karşılanır.
İşverenlerin aylık prim ve hizmet belgelerini veya muhtasar
ve prim hizmet beyannamelerini yasal süresi içerisinde vermediği, sigorta
primlerini yasal süresinde ödemediği, yapılan kontrol ve denetimlerde
çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen
sigortalının fiilen çalışmadığı durumlarının tespit edilmesi, Sosyal Güvenlik
Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme
zammı borcu bulunması hallerinde birinci fıkra hükümleri uygulanmaz. Ancak
Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin
gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48 inci
maddesine göre tecil ve taksitlendiren veya ilgili diğer kanunlar uyarınca
yapılandıran işverenler bu taksitlendirme ve yapılandırma devam ettiği sürece
anılan fıkra hükmünden yararlandırılır.
Bu madde hükümleri; kamu idarelerine ait işyerleri, 5335
sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve
kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve
uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri ile
4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri,
sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan
sigortalılar hakkında uygulanmaz.
Bu maddeyle düzenlenen destek unsurundan yararlanmakta olan
işverenler; aynı sigortalı için aynı dönemde diğer sigorta primi teşvik, destek
ve indirimlerden yararlanamaz.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık
tarafından belirlenir. ”
hükümleri yer
almaktadır.
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesinde öngörülen işveren desteği 9/2/2017 tarihi itibariyle yürürlüğe
girmiş olup uygulamanın usul ve esasları aşağıda açıklanmıştır.
2-
4447 Sayılı Kanunun
Geçici 17 nci Maddesinde Öngörülen İşveren Desteğinden Yararlanılmasına İlişkin
Usul ve Esaslar
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için,
Sigortalı
yönünden;
a)
1/2/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe
alınmış olması,
b)
Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olması,
c)
İşe giriş tarihi itibariyle işe alındıkları
tarihten önceki üç aya ilişkin Kurumumuza verilen aylık prim ve hizmet
belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı olmaması,
İşveren
yönünden;
d)
Özel sektör işverenine ya da 5510 sayılı Kanunun
ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki işverene ait olması,
e)
Sigortalının işe alındığı işyerine ait 2016 yılı
Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki sigortalı sayısına
ilave olarak çalıştırılması,
f)
Aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi
içinde Kuruma verilmesi,
g)
Tahakkuk eden sigorta primlerinin yasal süresi
içinde ödenmesi,
h)
Yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi,
işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası
ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması,
ı)
Çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği
sigortalıları fiilen çalıştırmadığı yönünde herhangi bir tespitin bulunmaması,
şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
3-
Destekten
Yararlanılabilmesi İçin Genel Şartlar
a)
Sigortalının 1/2/2017
ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınmış olması
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden 1/2/2017 ila
31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalılardan dolayı
yararlanılabilecektir.
Buna karşın, 31/1/2017 tarihi ve öncesinde işe alınanlar ile 1/1/2018
tarihi ve sonrasında işe alınan sigortalılar için bahse konu destekten
yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
b)
Sigortalının Türkiye
İş Kurumu’na kayıtlı işsiz olması
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için 1/2/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan
sigortalıların işe giriş tarihi itibariyle Türkiye İş Kurumu’na kayıtlı işsiz
olması gerekmektedir.
Örnek : 2/3/2017 tarihinde K Limited Şirketinde işe başlayan (A)
sigortalısının en son çalıştığı işyerinden 2016/Ekim ayında ayrıldığı ve
Türkiye İş Kurumu ’na kayıtlı işsiz olduğu dikkate alındığında,4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde aranılan diğer şartların da sağlanmış olması
kaydıyla söz konusu sigortalıdan dolayı bahse konu destekten
yararlanılabilecektir.
c)
Sigortalının işe
alındığı tarihten önceki üç aya ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet
belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı olmaması
1/2/2017 ila
31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan sigortalılardan dolayı 4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilmesi için,
sigortalının işe alındığı tarihten önceki üç aylık dönemde, gerek işe alındığı
işyerinden, gerekse farklı bir işyerinden 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında Kurumumuza verilen aylık prim ve hizmet
belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı olmaması
gerekmektedir.
Örnek: Z Limited Şirketinde 12/7/2017 tarihinde (A)
sigortalısının, 15/12/2017 tarihinde (B) sigortalısının, 22/11/2017 tarihinde
(C) sigortalısının işe alındığı,
-(A) sigortalısının en son
2017/Mayıs ayına ilişkin,
-(B) sigortalısının en son
2017/Temmuz ayına ilişkin,
-(C) sigortalısının en son
2016/Aralık ayına ilişkin,
aylık prim ve hizmet belgesi ile Kurumumuza bildirilmiş
olduğu varsayıldığında, maddede aranılan diğer şartların da sağlanmış olması
kaydıyla, (B) ve (C) sigortalılarından dolayı işveren desteğinden
yararlanılması mümkün olacak, buna karsın (A) sigortalısından dolayı, işe
alındığı tarihten önceki üç aylık dönemde Kurumumuza verilmiş olan aylık prim
ve hizmet belgesinde kayıtlı olması nedeniyle bahse konu destekten
yararlanılması mümkün olamayacaktır.
Sigortalının
işe giriş tarihi itibariyle, işe alındığı tarihten önceki üç aylık dönemde 5510
sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentleri, Ek 6
ncı maddesi ve Ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında (ay içinde 10
gün ve üzerinde bildirimi yapılan) Kuruma bildirilmiş olması halinde bu
sigortalı için 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan destekten
yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
Diğer
taraftan, sigortalıların;
-
Aday çırak, çırak veya işletmelerde meslekî
eğitim görmesi nedeniyle 7 veya 42 nolu belge türü seçilmek suretiyle,
-
Meslekî ve teknik ortaöğretim ile
yükseköğrenimleri sırasında staja tabi tutulan öğrenciler, mesleki ve teknik
ortaöğretim sırasında tamamlayıcı eğitim ya da alan eğitimi gören öğrenciler,
kamu kurum ve kuruluşları tarafından desteklenen projelerde görevli bursiyerler
ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 46 ncı maddesine tabi olarak kısmi
zamanlı çalıştırılan öğrencilerden aylık prime esas kazanç tutarı, günlük prime
esas kazanç alt sınırının otuz katından fazla olmaması nedeniyle 22, 43,49 ve
50 nolu belge türü seçilmek suretiyle,
-
Türkiye İş Kurumunca düzenlenen kurslara
katılmış olması nedeniyle 25, 44 veya 46 nolu belge türü seçilmek suretiyle,
düzenlenmiş
aylık prim ve hizmet belgeleri ile Kurumumuza bildirilmiş olması halinde, bu
süreler işe giriş tarihinden önceki üç aylık süre içinde Kurumumuza bildirilmiş
süre olarak dikkate alınmayacaktır.
Bununla
birlikte, işe girdiği tarihten önceki üç aylık sürede işsiz olmasına rağmen,
işe girdiği tarihten önceki altı aylık süre içerisinde işten ayrılış nedeni en
son (19), (20) ve (30) olarak bildirilen sigortalılar, son üç aylık sürede
Kuruma bildirilen sigortalı gibi dikkate alınacağından bu sigortalılardan
dolayı destekten yararlanılmayacaktır.
Örnek :H Limited Şirketinde (F) ve (D) sigortalılarının 15/3/2017
tarihinde işe alındıkları,
- (F) sigortalısı için en son çalıştığı işyerinden
2016/Ağustos ayında (19) koduyla işten ayrılış bildirgesi verildiği,
- (D) sigortalısı için en son çalıştığı işyerinden 2016/Ekim
ayında (30) koduyla işten ayrılış bildirgesi verildiği,
varsayıldığında; (F) sigortalısı (19)
işten ayrılış koduyla bildirge verilmesini takip eden altı aylık süreden sonra
işe girdiğinden bu sigortalı için destekten yararlanılacak olup, (D)
sigortalısı için ise (30) koduyla işten ayrılış bildirgesi verildiği ve altı
aylık süre dolmadan işe girdiğinden bu sigortalı için destekten
yararlanılamayacaktır.
d)
İşyerinin özel sektör
işverenine ait olması
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden ihale konusu iş
üstlenen işyerleri hariç olmak üzere özel sektör işverenlerine ait işyerlerinde
çalışan sigortalılar ile 5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesi kapsamında ev
hizmetlerinde 10 günden fazla çalışan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecek
olup, bahse konu işveren desteği kamu idarelerine ait işyerleri ile 5335 sayılı
Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara
ait işyerlerinde çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacaktır.
Buna göre,
1)
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kamu
idareleri ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı idare, ortaklık,
müessese ve işletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin ödenmiş sermayesinin %
50’sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve işletmelerden Türk Ticaret
Kanununa tabi olmayanlarla özel kanunlarına göre personel çalıştıran diğer kamu
kurumlarında çalıştırılan sigortalılardan dolayı,
2)
Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli
idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler
ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik
kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu
kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların
bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden
fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklara ait işyerlerinde çalıştırılan
sigortalılardan dolayı,
3)
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alım ve yapım işleri, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesi kapsamında istisna olan alım ve yapım işleri ile uluslararası anlaşma
hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işlerinde/işyerlerinde çalıştırılan
sigortalılardan dolayı,
bu destekten
yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
Dolayısıyla, ihale konusu iş üstlenen işyeri işverenleri, mahiyet kodu
(1) veya (3) olarak tescil edilmiş işyerleri ya da resmi nitelikte olduğu halde
mahiyet kodu (2) veya (4) olarak tescil edilmiş işyeri işverenleri ile 5335
sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve
kuruluşlara ait işyerleri bahse konu destekten yararlanamayacaktır.
e)
Sigortalının işe
alındığı işyerine ait 2016 yılı Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet
belgelerindeki sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılması
e.1. 2016 yılı Aralık ayında Kuruma bildirim yapılmış
olması halinde
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilmesi için
maddede aranılan diğer şartların yanı sıra, sigortalının işe alındığı işyerine
ait 2016/Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki kayıtlı
sigortalı sayısına ilave olarak işe alınması gerekmektedir.
Örnek: 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde
öngörülen şartlara sahip olan (B) sigortalısının, (Ç) Limited Şirketine ait
işyerinde 3/4/2017 tarihinde işe alındığı ve bahse konu sigortalının işe
alındığı işyerine ait 2016/Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgesinde
kayıtlı sigortalı sayısının 4 olduğu varsayıldığında;
Sigortalının işe alındığı ay ve takip eden aylarda 5 ve
üzerinde sigortalı çalıştırılması ve Kanunda aranılan diğer şartların da
sağlanmış olması kaydıyla söz konusu sigortalıdan dolayı bahse konu destekten
yararlanılacaktır. İlgili ayda sigortalı sayısının 4 ve altında olması halinde
ise bu sigortalıdan dolayı destekten yararlanılamayacaktır.
Bununla
birlikte, anılan maddede aranılan diğer şartlara sahip olan sigortalı,
2016/Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki kayıtlı sigortalı
sayısına ilave olarak işe alınmasa dahi, sonraki aylarda işyerinde çalışan
sigortalı sayısı 2016/Aralık ayı toplam sigortalı sayısının üzerine çıktığı
takdirde, bahse konu sigortalıdan dolayı ilgili aylarda 4447 sayılı Kanunun
geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilecektir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesinin birinci
fıkrası kapsamında ev hizmetlerinde 10 gün ve daha fazla sigortalı çalıştıran
işverenlerin 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten
yararlanabilmesi için, sigortalının işverenin 2016/Aralık ayında çalıştırmış
olduğu sigortalı sayısına ilave olarak işe alınmış olması gerekmektedir.
e.2. 2016
yılı Aralık ayına ilişkin Kuruma bildirim yapılmamış olması halinde
2016/Aralık
ayında sigortalı çalıştırılmaması nedeniyle Kuruma bu aya ilişkin aylık prim ve
hizmet belgesinin verilmemiş olması halinde, bu destekten yararlanabilmek için
sigortalının işe alındığı işyerinden 2016 yılında Kuruma bildirilen aylık prim
ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısının ortalamasına ilave olarak
çalıştırılması gerekmektedir.
Ortalama
sigortalı sayısı, sigortalının işe alındığı işyerinden Kurumumuza 2016/Ocak ila
2016/Kasım aylarında bildirilmiş olan toplam sigortalı sayısının, aynı dönem
aralığında Kurumumuza bildirim yapılmış ay sayısına bölünmesi suretiyle
bulunacaktır. Sigortalıların, ortalama sigortalı sayısına ilave olarak
çalıştırılıp çalıştırılmadığının tespiti sırasında, ortalama sigortalı
sayısının küsuratlı çıkması halinde, yarıma kadar kesirler dikkate alınmayacak,
yarım ve üzerinde olan kesirler ise tama iblağ edilecektir. Buna göre, ortalama
sigortalı sayısının küsurat kısmı 0,01 ila 0,49 arasında ise 0 (sıfır) olarak
dikkate alınacak, 0,50 ila 0,99 arasında ise tama iblağ edilecektir.
Örnek : 4447
sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen şartlara sahip olan (K)
sigortalısının, 2016 Aralık ayında Kuruma bildirimi olmayan (M) Limited
Şirketine ait işyerinde 16/2/2017 tarihinde işe alındığı ve bu işyerinden
2016yılı Ocak ila Kasım aylarında Kuruma yapılan bildirimlerin,
2016/Ocak ayında : 5
2016/Şubat ayında : 5
2016/Mart ayında : 6
2016/Nisan ayında : 8
2016/Mayıs
ayında : 8
2016/Haziran ayında : 5
2016/Temmuz ayında: 10
2016/Ağustos ayında :
Bildirim yapılmamış
2016/Eylül ayında : Bildirim yapılmamış
2016/Ekim ayında :
Bildirim yapılmamış
2016/Kasım ayında : Bildirim yapılmamış
olduğu
varsayıldığında,
Baz alınan takvim
yılındaki toplam sigortalı sayısı:
5+5+6+8+8+5+10= 47
Ortalama sigortalı
sayısı: 47 / 7 = 6,7 = 7 olacaktır.
Bu durumda, bahse
konu sigortalıdan dolayı 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen
destekten (8) ve üzerinde sigortalının çalıştırıldığı aylarda
yararlanılabilecektir.
Dolayısıyla, anılan maddede aranılan diğer şartlara sahip olan
sigortalı, ortalama sigortalı sayısına ilave olarak işe alınmasa dahi, sonraki
aylarda işyerinde çalışan sigortalı sayısı ortalama sigortalı sayısının üzerine
çıktığı takdirde, bahse konu sigortalıdan dolayı ilgili aylarda 4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilecektir.
e.3.
1/1/2017 - 31/12/2017 tarihleri arasında tescil edilen işyerleri
2017 yılında
ilk defa tescil edilmiş olan işyerlerinde 2016/Aralık ayında Kuruma bildirim
yapılmış olamayacağından, 2017 yılında tescil edilmiş olan işyerlerinde
1/2/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında işe alınan ve destek kapsamına giren
sigortalılardan dolayı destek tutarının yarısı kadar, Kanunda öngörülen diğer
şartların da sağlanmış olması kaydıyla işyerinin tescil edildiği tarihi takip
eden üçüncü aydan itibaren bu destekten yararlanılabilecektir.
Bu durumda, en
geç 30/9/2017 tarihine kadar 5510 sayılı Kanun kapsamında tescil edilecek
işyerleri bu destekten yararlanabilecektir.
Örnek 1: 10/1/2017 tarihinde 5510 sayılı Kanun kapsamına alınan (Y)
Limited Şirketinde destek kapsamına giren (B) ve(C) sigortalılarının 14/2/2017
tarihinde, (D) sigortalısının 20/3/2017 tarihinde, (E) sigortalısının da
5/4/2017 tarihinde işe alındığı varsayıldığında, bu dört sigortalıdan dolayı
destek tutarının yarısı kadar 2017/Nisan ayı ve sonrasında 4447 sayılı Kanunun
geçici 17 nci maddesinde yer alan destekten yararlanılması mümkün
bulunmaktadır.
Örnek 2: 13/2/2017 tarihinde 5510 sayılı Kanun kapsamına alınan
(S) Limited Şirketinde destek kapsamına giren ve prime esas kazançları asgari
ücret olan (A), (V) ve (Z) sigortalılarının 15/2/2017 tarihinde işe alındığı
varsayıldığında, bu üç sigortalıdan dolayı destek tutarının yarısı kadar
2017/Mayıs ayı ve sonrasında 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer
alan destekten yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
Buna göre, (A), (V) ve (Z) sigortalılarının 2017/Mayıs
ayında tam çalıştığı dikkate alındığında 2017/Mayıs ayında bu üç sigortalı için
90 x 11,11=999,90 TL destek tutarı İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacaktır.
Diğer
taraftan, 2017 yılından önce tescil edildiği halde 2016 yılında Kuruma hiç
bildirimde bulunmayan işyeri işverenleri, 2017 yılında Kuruma bildirim yapılan
ilk ayı takip eden üçüncü aydan itibaren destek kapsamına giren sigortalılardan
dolayı destek tutarının yarısı kadar bu destekten yararlanabilecektir.
Örnek
3: 2014 yılında 5510 sayılı Kanun
kapsamına alınmış (M) Limited Şirketinde 2016/Ocak ila 2017/Mayıs aylarında
sigortalı çalıştırılmadığı için Kuruma aylık prim ve hizmet belgesi
verilmediği, bu işyerinde 2017/Haziran ayında Kuruma 02 nolu belge ile bildirim
yapıldığı, 1/7/2017 tarihinde (L) sigortalısının, 21/7/2017 tarihinde (N)
sigortalısının işe alındığı varsayıldığında, destek kapsamına giren bu
sigortalılardan dolayı 2017/Eylül ayından (02 nolu belgenin ilişkin olduğu
2017/Haziranı ayını takip eden üçüncü aydan) itibaren bu destekten
yararlanılacak olup, 2017/Eylül ayında tam çalışıldığı dikkate alındığında bu
sigortalılar için 60x 11,11 = 666,60 destek tutarı İşsizlik Sigortası Fonundan
karşılanacaktır.
e.4.Ortak hükümler
Kuruma bildirilmiş toplam sigortalı
sayısının tespiti sırasında, her bir ayda çalışan sigortalı sayısı, ilgili
dönemlerde Kuruma verilmiş asıl ve ek nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı
sayısından, iptal nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı
sigortalı sayısı düşülmek suretiyle tespit edilecektir.
2016/Aralık
ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısının, 2016 yılı ortalama
sigortalı sayısının tespiti ile destekten yararlanılacak ayda toplam sigortalı
sayısının tespitinde ilgili ayda aynı sigortalıya ilişkin yapılan bildirimlerde
mükerrer kayıtlar dikkate alınmayacaktır.
Ay içinde
Kuruma bildirilmiş sigortalı sayısının tespitinde, ay içinde işe giren veya
işten çıkan sigortalılar da hesaplamaya dahil edilecektir
Bununla
birlikte, 2016/Aralık ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısının, 2016
yılı ortalama sigortalı sayısının tespiti ile destekten yararlanılacak ayda
toplam sigortalı sayısının hesabında, ilgili ay içinde sosyal güvenlik destek
primine tabi olarak çalışan sigortalılar ile çeşitli nedenlerle ay içinde
çalışması bulunmayan ve ücret ödenmeyen (istirahat veya ücretsiz izin gibi
nedenlerle aylık prim ve hizmet belgesinde (0) gün ve (0) kazançlı olarak
kayıtlı) sigortalılar da hesaplamaya dahil edilecek, buna karşın aday çırak,
çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler, staja tabi tutulan
öğrenciler ile üniversitelerde kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler ve Türkiye
İş Kurumu’nca düzenlenen eğitimlere katılan kursiyerler dikkate alınmayacaktır.
Dolayısıyla,
2016/Aralık ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısı, 2016 yılı
ortalama sigortalı sayısı ile destekten yararlanılacak ayda toplam sigortalı
sayısının hesabında 7, 22, 25, 42, 43, 44, 46, 47, 49 ve 50 nolu belge türleri
ile yapılan bildirimler dikkate alınmayacaktır.
2016/Aralık
ayında Kuruma bildirilen toplam sigortalı sayısı, 2016 yılı ortalama sigortalı
sayısı ile destekten yararlanılacak ayda toplam sigortalı sayısının hesabında
varsa alt işverenlerce çalıştırılan toplam sigortalı sayısı da dikkate
alınacaktır.
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren
desteğinden yararlanılması sırasında, hem 2016/Aralık ayına ilişkin Kuruma
bildirilen toplam sigortalı sayısı hem de 2016 yılı ortalama sigortalı
sayısının hesaplandığı aylara ilişkin geriye yönelik olarak gerek
kendiliğinden, gerekse mahkeme ilamına ya da kamu kurum ve kuruluşlarınca
düzenlenen belgelere istinaden veya Kurumun denetim ve kontrolle görevli
memurlarınca yapılan tespitlere istinaden düzenlenen asıl/ek/iptal nitelikteki
aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısı, sigortalı için
e-Bildirge sistemi üzerinden tanımlama tarihi itibariyle hesaplanan toplam
sigortalı sayısını veya ortalama sigortalı sayısını değiştirmeyecektir.
f)
Aylık prim ve hizmet
belgelerinin yasal süresi içinde Kuruma verilmesi
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için 687 kanun numarası seçilmek suretiyle düzenlenmiş olan
aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresi içinde Kuruma verilmiş olması
gerekmektedir.
1/9/2012
tarihli ve 28398 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşveren Uygulama Tebliğinin
“2.2- Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinin Kuruma Verilmesi” başlıklı bölümünde,
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
sigortalı sayılanları çalıştıran özel nitelikteki işyeri işverenlerinin cari
aya ilişkin olarak düzenleyecekleri asıl, ek veya iptal nitelikteki aylık prim
ve hizmet belgelerini, en geç belgenin ilişkin olduğu ayı izleyen ayın 23’ünde
e-Sigorta kanalıyla Kuruma göndermek zorunda olduğu, belgenin gönderilmesi
gereken sürenin son gününün resmi tatile rastlaması halinde, aylık prim ve
hizmet belgesinin, son günü izleyen ilk iş günü Kuruma, e-Sigorta kanalıyla
gönderileceği öngörülmüş bulunmaktadır.
Buna göre,
özel nitelikteki işyeri işverenlerince cari aya ilişkin düzenlenecek aylık prim
ve hizmet belgelerinin en geç belgenin ilişkin olduğu ayı izleyen ayın 23’üne
kadar (dahil) Kuruma verilmesi gerekmektedir.
Yine, bazı
özel nitelikteki işyerlerinde, resmi nitelikteki işyerlerinde olduğu gibi ayın
15’i ila takip eden ayın 14’ü arasında ücret alan sigortalılar
çalıştırıldığından, bu nitelikteki özel sektör işyeri işverenlerinin aylık prim
ve hizmet belgelerini en geç belgenin ilişkin olduğu dönemi izleyen takvim
ayının 7’sinde Kuruma vermeleri gerekmekte, işyerlerinin yukarıda belirtilen
süre içerisinde aylık prim ve hizmet belgesini Kuruma vermemesi halinde, söz
konusu işveren desteğinden yararlanmaları mümkün bulunmamaktadır.
Öte yandan,
bahse konu destek hükümleri, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar,
aday çırak, çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler, staja tabi
tutulan öğrenciler ile üniversitelerde kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler,
Türkiye İş Kurumunca düzenlenen eğitimlere katılan kursiyerler, harp malulleri
ile 3713 ve 2330 sayılı Kanunlara göre vazife malullüğü aylığı alanlardan
yalnızca kısa vadeli sigorta kollarına tabi olanlar, yalnızca işsizlik sigortasına
tabi olanlar, yurt dışında çalışanlar, doğum ve evlat edinme sonrası yarım
çalışma ödeneği alanlar, ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde
oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve
tutuklular ve iş kaybı tazminatı alanlar hakkında uygulanmayacağından,
2-7-12-14-19-20-21-22-23-25-28-39-41-42-43-44-45-46-4748-49-50-90-91-92 nolu
belge türü seçilmek suretiyle düzenlenecek olan aylık prim ve hizmet belgeleri
için 687 kanun numarası seçilemeyecektir.
Bununla birlikte, 2017/Şubat ila 2017/Aralık aylarına ilişkin yasal
süresi dışında geriye yönelik düzenlenen asıl veya ek belgelerden dolayı bu
destekten yararlanılmayacaktır.
g)
Tahakkuk eden sigorta
primlerinin yasal süresi içinde ödenmesi
687 kanun
numarası seçilmek suretiyle yasal süresi içinde Kuruma verilmiş olan aylık prim
ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk eden sigorta primi ve işsizlik
sigortası priminin İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması için, aynı aya
ilişkin düzenlenmiş aylık prim ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk etmiş
olup, destek sonrası işveren tarafından ödenmesi gereken sigorta primi ile
işsizlik sigortası priminin tamamının yasal süresi içinde ödenmesi
gerekmektedir.
İşveren
tarafından ödenmesi gereken tutarın yasal süresi içinde ödenmemesi veya eksik
ödenmesi halinde işveren desteğinden yararlanılamayacağından, gerek işveren
tarafından ödenmesi gereken, gerekse İşsizlik Sigortası Fonu tarafından
karşılanmak üzere tahakkuk eden tutar, gecikme cezası ve gecikme zammı ile
birlikte işverenden tahsil edilecektir.
Örnek : D Limited Şirketinde çalışan (B) sigortalısı için 2017/Mart
ayına ilişkin 687 kanun numarası seçilmek suretiyle düzenlenmiş ve yasal süresi
içinde Kuruma verilmiş olan aylık prim ve hizmet belgesinden dolayı tahakkuk
eden;
İşveren tarafından ödenmesi gereken prim tutarı: 750,00 TL
İşsizlik Sigortası Fonu hissesi: 666,60 TL
olduğu varsayıldığında, işveren tarafından ödenmesi gereken
83,40 TL (750,00666,60) tutarındaki prim 1/5/2017 tarihine kadar ödendiği
takdirde, 666,60 TL İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacaktır.
83,40 TL tutarındaki prim borcunun yasal süresi içinde
ödenmediği varsayıldığında 666,60 + 83,40 TL 750,00 TL tutarındaki prı^m borcu,
tahsil tarihine kadar hesaplanacak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte
işveren tarafından ödenecektir.
Bununla birlikte, işverenlerin bu
kapsamdaki sigortalılar için ödeyeceği primlerin İşsizlik Sigortası Fonundan
karşılanacak tutardan az olması halinde, sadece işverenin ödeyeceği tutar kadar
bu destekten yararlanılabilecektir.
h)
Yasal ödeme süresi
geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara
ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren desteğinden yararlanabilmesi
için, sigortalının işe alındığı işyerinden dolayı Kuruma yasal ödeme süresi
geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ve bunlara
ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun bulunmaması gerekmektedir.
Dolayısıyla,
aynı veya farklı sosyal güvenlik il müdürlüğü/sosyal güvenlik merkezinde işlem
gören birden fazla işyeri bulunan işverenlerce, söz konusu destekten, yasal
ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası
ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunmayan
işyerlerinden dolayı yararlanılabilecek, ancak borcu olan işyerlerince bu
borçlar ödenmediği sürece destekten yararlanılamayacaktır.
Aylık prim ve
hizmet belgelerinin 687 kanun numarası seçilmek suretiyle gönderilmesi sırasında,
Kurum veri tabanından ilgili işyerinin yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi,
işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası
ve gecikme zammı borçlarının bulunup bulunmadığı sorgulanacak ve yalnızca yasal
ödeme süresi geçmiş borcu bulunmayan işyerleri için 687 kanun numarasının
seçilmesine izin verilecektir.
Bununla
birlikte, gerek on-line tahsilata geçilmeden önce meydana gelen hatalı kayıtlar
dolayısıyla, gerekse TL’den YTL’ye geçiş sürecinde yapılan yuvarlamalar dolayısıyla
her bir alacak türü yönünden ayrı ayrı olmak üzere 15,00 TL'ye kadar olan
alacak asılları sorgulama sırasında dikkate alınmayacaktır.
Öte yandan,
yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para
cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları bulunmakla
birlikte, söz konusu borçları çeşitli kanunlar gereğince yeniden
yapılandırılmış veya 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine istinaden tecil ve
taksitlendirilmiş olan işverenler, yapılandırma veya taksitlendirme
işlemlerinin devam ediyor olması ve yapılandırma veya taksitlendirme kapsamına
girmeyen başka borçlarının bulunmaması kaydıyla söz konusu destekten
yararlanabileceklerdir.
Diğer taraftan, ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi nedeniyle
yeniden yapılandırma veya tecil ve taksitlendirme anlaşmaları bozma koşuluna
giren işverenlerin, bozma koşulunun oluştuğu tarihten itibaren 4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen sigorta primi desteğinden
yararlanmalarına imkan bulunmamaktadır.
ı)
Çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği
sigortalıları fiilen çalıştırmadığı yönünde herhangi bir tespitin bulunmaması
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında, yapılan kontrol ve
denetimlerde, çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya
bildirilen sigortalıların fiilen çalışmadığı tespit edilen işverenlerin bahse
konu işveren desteğinden yararlanmayacağı hükme bağlanmıştır.
Buna göre,
Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca yapılan tespitler
veya diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatları gereğince
yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde ya da bankalar,
döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve
kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelere veya mahkeme ilamına istinaden,
1/2/2017 ila 31/12/2017 tarihleri arasında çalıştırdığı kişileri sigortalı
olarak bildirmediği veya bildirdiği sigortalıları fiilen çalıştırmadığı tespit
edilen işverenlerin destekten yararlanması mümkün bulunmamaktadır.
Bu durumda,
Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca yapılan tespitler
veya diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatları gereğince
yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde ya da bankalar,
döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve
kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelere veya mahkeme ilamına istinaden
çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirdiği
sigortalıları fiilen çalıştırmadığı tespit edilen işverenler, 2017 yılında bu
destekten yararlanamayacak olup, 2017 yılında işveren desteğinden yararlanılmış
olması halinde yersiz yararlanılan destek tutarları gecikme zammı ve gecikme
cezası ile birlikte işverenden tahsil edilecektir.
Örnek: 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan
işveren desteğinden 2017/Şubat ayından itibaren yararlanmaya başlayan bir
işyerinde 13/6/2017 tarihinde Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca
yapılan denetim sonucunda, 21/3/2017 tarihinde işyerinde çalışmaya başlayan (B)
sigortalısının Kuruma bildirilmediğinin tespit edildiği varsayıldığında, 4447
sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren desteğinden
2017/Şubat, Mart, Nisan aylarında yersiz yararlanılan işveren desteği tutarları
gecikme zammı ve gecikme cezası ile birlikte işverenden tahsil edilecek, ayrıca
bu işyerinde 2017/Mayıs ila 2017/Aralık aylarında 4447 sayılı Kanunun geçici 17
nci maddesinde yer alan işveren desteğinden yararlanılamayacaktır.
Bununla
birlikte, 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan destekten
yararlanan işverenlerin çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediğinin
veya bildirdiği sigortalıları fiilen çalıştırmadığının tespit edilmesi
durumunda, 2017 yılında yersiz yararlanılan işveren desteği tutarları gecikme
cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil edilecek olup, 2017
yılında usulüne uygun yararlanılan diğer sigorta primi teşvik, destek ve
indirimler geri alınmayacaktır.
Ancak bu
durumda, Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca yapılan
tespitler veya diğer kamu idarelerinin denetim elemanları tarafından kendi
mevzuatları gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler
neticesinde ya da bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile
kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerden veya mahkeme
ilamına istinaden çalıştırdıkları sigortalıları Kuruma bildirmedikleri veya
bildirilen sigortalıyı çalıştırmadığı tespit edilen işverenler hakkında 5510
sayılı Kanunun 81 inci maddesinin (ı) ve (i) bentleri, ikinci fıkrası, Ek 2 nci
maddesi ile 4447 sayılı Kanunun geçici 10 ve 15 inci maddeleri uyarınca sigorta
primi teşvik, destek ve indirimlerden bir yıl süreyle yasaklama işlemi ilgili
mevzuatları gereğince yapılacaktır.
Buna karşın,
Kuruma bildirilmiş olan sigortalıların, bildirim tarihlerinden sonraki prim
ödeme gün sayısını veya prime esas kazanç tutarını eksik bildirdiği tespit
edilen işverenler, 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen
destekten diğer şartları sağlamaları kaydıyla yararlanabileceklerdir.
Aynı işverenin
aynı veya farklı ünite sınırları içinde birden fazla işyeri dosyasının mevcut
olması halinde, çalıştıkları halde Kuruma bildirilmemiş sigortalılar veya
bildirildiği halde fiilen çalışmayan sigortalılar hangi işyerinde tespit
edilmiş ise, 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten
yalnızca bu işyerinde çalışan sigortalılardan dolayı yararlanılamayacaktır.
Öte yandan,
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde yer alan işveren desteğinden
yararlanmayacak olan işverenlerin, söz konusu destekten yararlanmak amacıyla
destek kapsamına giren sigortalıları kendisine ait başka bir işyerinden Kuruma
bildirdiklerinin tespit edilmesi halinde, bu sigortalılardan dolayı bahse konu
işveren desteğinden yararlanılmaması gerektiğinden yararlanılan destek
tutarları geri alınacaktır.
Çalıştırdığı
sigortalıları Kuruma bildirmediği veya bildirilen sigortalıları fiilen
çalıştırmadığı tespit edilen işverenlerin, tespite ilişkin tutanağın/bilgi veya
belgenin/mahkeme ilamının ilgili üniteye geç intikal etmesi nedeniyle destekten
yersiz yararlanmış olduklarının anlaşılması halinde, bu aylara ilişkin daha
önce İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanmış olan tutarlar da gecikme
cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil edilecektir.
Diğer
taraftan, yapılan kontrol ve denetimler ya da bankalar, döner sermayeli
kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan
bilgi ve belgelerden veya mahkeme ilamına istinaden;
-Alt
işverenin çalıştırdığı sigortalıları Kuruma bildirmediğinin/sahte sigortalı
bildiriminde bulunduğunun tespit edilmesi halinde, hem kayıt dışı sigortalı
çalıştıran/sahte sigortalı bildiriminde bulunan alt işveren hem de asıl işveren,
- Asıl
işverenin çalıştırdığı sigortalıları Kuruma bildirmediğinin/sahte sigortalı
bildiriminde bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise yalnızca asıl işveren,
bu destekten yararlanamayacaktır.
4.
Destekten Yararlanma
Süresi
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesi kapsamına giren sigortalılardan dolayı maddede
aranılan diğer şartların sağlanmış olması kaydıyla bu destekten 2017/Şubat ila
2017/Aralık ayları/dönemleri arasında yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
Bununla
birlikte, bu destek uygulamasının 31/12/2017 tarihinde sona ereceği dikkate
alındığında, ayın 15’i ila takip eden ayın 14’ü arasında çalışmaları
karşılığında ücret alan sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenleri
açısından 2017/Aralık (15/12-14/1) döneminde bu destekten 17 günlük yararlanılacaktır.
2017 yılında ilk defa tescil edilmiş olan işyerleri açısından, destek
kapsamına giren sigortalılardan dolayı Kanunda öngörülen diğer şartların da
sağlanmış olması kaydıyla işyerinin tescil edildiği tarihi takip eden üçüncü
aydan itibaren bu destekten yararlanılacak olup, destekten yararlanma süresi
her halükarda 2017/Aralık ayında sona erecektir.
5.
İşsizlik Sigortası
Fonu Tarafından Karşılanacak Destek Tutarının Hesaplanması
2017/Şubat ila 2017/Aralık
aylarına/dönemlerine ilişkin olmak kaydıyla 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesi kapsamına giren sigortalıların destekten yararlanılacak ay/dönemdeki
prim ödeme gün sayısının 22,22 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutar İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanacaktır.
Örnek : (M)
Anonim Şirketinde 3/4/2017 tarihinde işe alınan ve 4447 sayılı Kanunun geçici
17 nci maddesi kapsamına giren bir sigortalının ilgili aydaki;
Prim ödeme gün
sayısının: 28
Prime esas kazanç
tutarının ise: 3.000,00 TL olduğu varsayıldığında,
bahse konu sigortalı
için;
3.0.
00 * % 34,5 = 1.035,00 TL destek öncesi işverence ödenmesi
gereken sigorta primi tutarı,
3.0.
00 * % 3 = 90,00 TL
destek öncesi işverence ödenmesi gereken işsizlik
sigortası
primi tutarı,
28 * 22,22 = 622,16 TL
İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacaktır.
Bu durumda, destek
sonrası işveren tarafından ödenmesi gereken prim tutarı;
(1.035,00 + 90,00)- 622,16 = 502,84 TL olacaktır.
6-
Alt İşvereni Bulunan
İşyerleri ve Alt İşverenlerle İlgili İşlemler
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesinde öngörülen işveren desteğinden alt işverenlerce çalıştırılan ve
kapsama giren sigortalılardan dolayı da yararlanılabilecektir.
Ancak, kapsama giren sigortalılardan
dolayı söz konusu destekten yararlanabilmesi
için,
-
Asıl işverenin, hem kendi çalıştırmış olduğu
sigortalılardan hem de alt işverenlerin çalıştırmış olduğu sigortalılardan
kaynaklanan; her bir alt işverenin ise yalnızca kendi çalıştırmış olduğu
sigortalılardan kaynaklanan yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik
sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve
gecikme zammı borçlarının bulunmaması,
-
Gerek asıl işverence, gerekse alt işverenlerce
çalıştırılan ve kapsama giren sigortalının 2016/Aralık ayında bildirilen toplam
sigortalı sayısına/2016 yılı ortalama sigortalı sayısına ilave olması,
gerekmektedir.
Örnek: (S)
Limited Şirketinde (Ç) sigortalısının 15/3/2017 tarihinde işe alındığı ve söz
konusu işyeri ile (D) ve (E) alt işverenlerince 2016/Aralık ayında Kuruma
bildirilmiş sigortalı sayısının aşağıda belirtildiği şekilde olduğu
varsayıldığında,
Kuruma bildirilen sigortalı sayısı
|
|
Asıl İşveren
|
.• 10
|
(D) Alt işvereni
|
: 5
|
(E) Alt işvereni
|
■ 8
|
Toplam :
|
23
|
2016/Aralık ayında toplam 23 sigortalı bildirilmesi
nedeniyle (Ç) sigortalısından dolayı, 24 ve üzerinde sigortalı bildirimi
yapılan aylarda destekten yararlanılabilecektir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanun uyarınca alt işverenler
sosyal sigorta yükümlülüklerini asıl işverene ait işyeri dosyası üzerinden
yerine getirdiğinden, alt işverenlerin bu destekten yararlanmasında asıl
işverenin işyeri tescil tarihine göre bu genelgenin (e) bölümündeki açıklamalar
doğrultusunda işlem yapılacaktır.
Sözkonusu işveren desteğinden alt işverenlerce çalıştırılan
ve maddede öngörülen niteliklere sahip sigortalılardan; hangi alt işverence,
kaç sigortalıdan dolayı yararlanılacağı hususu asıl işveren tarafından
belirlenecektir.
7-
Diğer Teşvik
Kanunlarından Yararlanan İşverenlerin 4447 Sayılı Kanunun Geçici 17 nci
Maddesinde Yer Alan İşveren Desteğinden Yararlanmalarına İlişkin Usul ve
Esaslar
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesinin dördüncü fıkrasında bu maddeyle düzenlenen destek unsurundan
yararlanmakta olan işverenlerin; aynı sigortalı için aynı dönemde diğer sigorta
primi teşvik, destek ve indirimlerden yararlanamayacağı hüküm altına
alınmıştır.
Buna göre gerek 5510 sayılı Kanunda
gerekse diğer teşvik kanunlarında düzenlenmiş olan sigorta primi teşvik, destek
ve indirimlerinden yararlanmakta olan işverenlerin, bu teşvik, destek ve
indirim kapsamına giren sigortalılarından dolayı aynı dönem için ve mükerrer
olarak 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen işveren
desteğinden yararlanmaları mümkün bulunmamaktadır.
Örnek: Destek kapsamına giren
bir işyerinde 14/2/2017 tarihinde işe alınan (C) sigortalısının hem 4447 sayılı
Kanunun geçici 10 uncu maddesi, hem de geçici 17 nci maddesi kapsamına girdiği
varsayıldığında bahse konu sigortalıdan dolayı 2017/Şubat ayında ya 4447 sayılı
Kanunun geçici 10 uncu maddesi ya da geçici 17 nci maddesi kapsamında destekten
yararlanabilecektir.
8-
Destekten Yararlanmak Amacıyla Yapılacak
Olan Başvurunun Şekli ve Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerince/Sosyal Güvenlik
Merkezlerince Yapılacak İşlemler
4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci
maddesi kapsamına giren sigortalılardan dolayı işveren desteğinden
yararlanılabilmesi için, işverenlerce e-Bildirge kanalıyla başvuruda
bulunulması gerekmektedir.
İşverenlerce kapsama giren sigortalılara
ilişkin e-Bildirge kanalıyla yapılacak başvurular, www.sgk.gov.tr adresinden
e-Bildirge sistemi üzerinde “4447/ Geçici 17. Madde İşveren Desteği” menüsü
işaretlenmek suretiyle erişilen ekran vasıtasıyla yapılacaktır. Söz konusu
ekran vasıtasıyla yapılacak olan tanımlama işlemleri sırasında,
Sigortalının;
-1/2/2017 ila 31/12/2017 tarihleri
arasında işe alınmış olup olmadığı,
-İşe giriş tarihi itibariyle Türkiye İş
Kurumu’na kayıtlı işsiz olup olmadığı,
-İşe giriş tarihi itibariyle, işe
alındıkları tarihten önceki üç aya ilişkin Kurumumuza verilen aylık prim ve
hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı olup
olmadığı, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c)
bentleri, Ek 6 ncı maddesi ve Ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında
bildirilip bildirilmediği,
- İşe giriş tarihi itibariyle işe
alındıkları tarihten önceki altı aya ilişkin en son (19), (20) ve (30) işten
ayrılış kodu ile bildirilip bildirilmediği,
e-Bildirge sistemince kontrol edilmek
suretiyle kapsama giren sigortalıların sisteme tanımlanması sağlanacaktır.
İşverenlerce e-Bildirge kanalıyla
yapılacak olan tanımlamalar sırasında, kapsama giren sigortalılara ilişkin
yukarıda belirtilen kontroller sistem tarafından elektronik ortamda
yapılacağından, sigortalılara ilişkin tanımlama işleminin onaylanması halinde, bu
nitelikteki sigortalılar için sosyal güvenlik il müdürlükleri/sosyal güvenlik
merkezlerine herhangi bir belge ibraz edilmesine gerek bulunmamaktadır.
Ancak, kapsama giren
sigortalıların 2016/Aralık ayında bildirilen toplam sigortalı sayısına veya
2016 yılı ortalama sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılıp
çalıştırılmadığı hususu aylık prim ve hizmet belgelerinin Kuruma gönderilmesi
sırasında tespit edilemediği için, bu husus, aylık prim ve hizmet belgelerinin
yasal verilme süresi sona erdikten sonra, aynı işyerinden aynı aya ilişkin
verilen tüm aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısı kontrol
edilmek suretiyle tespit edilecektir. Dolayısıyla, kapsama giren
sigortalıların, 2016/Aralık ayında bildirilen toplam sigortalı sayısına veya 2016
yılı ortalama sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığı
hususunun işverenlerce takip edilmesi gerekmekte olup, anılan maddede öngörülen
destekten bu sebeple yersiz yararlanan işverenlerin listesi Kurum
sistemlerinden alınarak, daha önce İşsizlik Sigortası Fonundan yersiz olarak
karşılanmış prim tutarları gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte
işverenlerden tahsil edilecektir.
9-
5510
sayılı Kanunun Ek 9 uncu Maddesi Kapsamında On Gün ve Üzerinde Sigortalı
Çalıştıran İşverenler
5510 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesinin
birinci fıkrası kapsamında ev hizmetlerinde 10 gün ve üzerinde sigortalı
çalıştıran işverenlerin 4447 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen
destekten yararlanılabilmesine ilişkin işlemler, özel sektör işverenleri ve bu
işverenlere ait işyerlerinde çalışan sigortalılara ilişkin usul ve esaslar
çerçevesinde uygulanacaktır.
10-
Muvazaalı İşlemlerin Önlenmesi
10.1-
Mevcut bir
işletmenin kapatılarak değişik bir ad, unvan ya da bir iş birimi olarak
açılması veya yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya
dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması,
şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi gibi İşsizlik
Sigortası Fonu katkısından yararlanmak amacıyla muvazaalı işlem tesis ettiği
anlaşılan işyerlerinden İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanan tutarlar
gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınır.
10.2-
9/2/2017 veya
sonraki tarihlerde 5510 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi hükmüne uygun nitelikte
devir edilen veya mirasçılara intikal eden işyerleri, yeni işe başlayan işyeri
olarak kabul edilmeyecektir.
11-
Diğer Hususlar
11.1-
Aylık prim ve
hizmet belgelerini 687 kanun numarasını seçerek Kuruma gönderen işverenlerin,
anılan maddede öngörülen şartları taşıyıp taşımadıkları, ünitelerin sigorta
primleri servislerince her ay düzenli olarak kontrol edilecek ve söz konusu
destekten yararlanmaması gerektiği halde yararlanmış olan işverenlerle ilgili
olarak yersiz yararlanılan prim tutarları gecikme cezası ve gecikme zammı ile
birlikte işverenlerden tahsil edilecektir.
11.2-
4447 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesinde öngörülen destekten yararlanmakta olan bir
işyerinin farklı bir sosyal güvenlik merkezine nakli halinde, anılan maddede
öngörülen destekten nakil tarihinden önce yararlanılmış sigortalılardan dolayı,
nakil tarihinden sonra da yararlanılması mümkün bulunmaktadır.
12-
Yürürlük
Bu Genelge hükümleri 1/2/2017 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihi itibariyle yürürlüğe girer.
Bilgi edinilmesi ve
gereğini rica ederim.
