DAMGA,
HARÇLAR, EMLAK, BELEDİYE GELİRLERİ
VE TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGELERİ
KANUNLARINDA DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI
|
ÖZET
|
:
|
7033
sayılı Sanayinin Geliştirilmesi Ve Üretimin
Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun ile
-
Damga Vergisi Kanunu,
-
Harçlar Kanunu,
-
Emlak Vergisi Kanunu,
-
Belediye Gelirleri Kanunu,
- Teknoloji
Geliştirme Bölgeleri Kanunu
ile
diğer bazı Kanunlarda değişiklikler yapılmıştır.
|
1 Temmuz
2017 günlü ve 30111 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7033 sayılı SANAYİNİN GELİŞTİRİLMESİ
VE ÜRETİMİN DESTEKLENMESİ AMACIYLA BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN ile bazı
Kanunlarda değişiklikler yapılmıştır. Düzenleme
ile,
ü Organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri,
teknoloji geliştirme bölgeleri, sanayi siteleri ve serbest bölgelere ilave
Devlet teşviklerinin verilmesinin,
ü Üreticinin desteklenmesi ve sanayinin
geliştirilmesi için sanayi siciline kayıtlı işletmelerin elektrik tüketiminde
alınan TRT payının kaldırılmasının,
ü 2/1/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili
Hakkında Kanundan kaynaklanan mali yüklerin sonlandırılmasının,
ü Planlı sanayi alanlarında üretim yapan
sanayicilerin tapu ve kadastro harçlarından, damga vergisinden, emlak
vergisinden muaf tutulması ve enerji giderlerinin azaltılması sonucunda üretim
maliyetlerinin düşürülmesinin,
ü Bedelsiz veya kısmen bedelli arsa tahsis
uygulamasının yeniden ve kalıcı olarak yürürlüğe konulmasının,
ü Organize sanayi bölgelerinin tüm faaliyetleri için
kredi verilmesi ve söz konusu bölgelerin iç ve dış kaynaklardan kullandıkları
krediler için kredi faiz desteği verilmesinin,
ü Kredi destekleri vererek kent içinde kalan sanayi
sitelerinin kent dışındaki alanlara taşınmasının sağlanmasının
ü Sanayi üniversite arasındaki işbirliğini artırmak
amacıyla Yükseköğretim Kanununda değişiklikler yapılmasının
amaçlandığı belirtilmektedir.
Mali alanda yapılmış olan değişiklikler özetle
aşağıdaki gibidir.
ü Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler,
endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde
bulunan arsaların tahsisine ilişkin olarak düzenlenen sözleşmeler ve taahhütnameler
damga vergisinden istisna edilmiştir.
ü Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler,
endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer
alan gayrimenkullerin ifraz veya taksim veya birleştirme işlemleri, söz konusu
bölgelerde bulunan arsaların tahsisi nedeniyle şerhi gerektiren işlemleri ile
bu arsa ve üzerine inşa edilen binaların tahsis edilene devir ve tescili
işlemleri ve cins değişikliği işlemleri harçlardan müstesna tutulmuştur.
ü Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler,
endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer
alan binalara daimi emlak vergisi muafiyeti getirilmiştir.
ü Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler
ile sanayi ve küçük sanat sitelerindeki binaların, inşalarının sona erdiği
tarihi takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile emlak vergisinden muaf
olmalarına yönelik geçici muafiyetleri kaldırılmıştır.
ü Hafta tatili günlerinde çalışmaları belediyelerce
izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi ve Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı
Harcı alınması düzenlemeleri kaldırılmıştır.
ü 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
Kanununun geçici 2’nci maddesinde yapılan değişiklik uyarınca Teknoloji
Geliştirme Bölgelerinde faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin
bu kazançlarının gayri maddi hakların satılması, devri veya kiralanmasından
elde edilmesi halinde, istisnadan yararlanılmasını, bu hakların ilgili mevzuat
çerçevesinde tescil, kayıt veya bildirim şartına bağlamaya, mükellefin gayri
maddi hak geliri ve varsa bağlı olduğu grubun satış hasılatına göre tescil
şartına bağlı olmaksızın belgelendirme usulüne tabi tutmaya, istisnadan
yararlanacak kazancı; bu kazancın elde edilmesine yönelik faaliyetler
kapsamında gerçekleştirilen nitelikli harcamaların toplam harcamalara oranına
isabet eden kısmı ile sınırlandırmaya, bu oranı toplam harcama tutarını aşmamak
üzere yüzde 30’una kadar artırımlı uygulatmaya, nitelikli ve toplam harcamaları
tanımlamaya Bakanlar Kurulu, bu kapsamda uygulamaya ilişkin usul ve esasları
belirlemeye Maliye Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı yetkili
kılınmıştır.
Söz konusu değişiklikler aşağıda karşılaştırmalı
tablo halinde verilmiştir.
|
Düzenlemenin ilk Hali
|
Yapılan Değişiklik
|
Düzenlemenin Son Hali
|
|
|
MADDE 7 – 1/7/1964
tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı Tablonun
“IV-Ticari ve medeni işlerle ilgili kağıtlar” başlıklı bölümüne aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“53. Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler,
endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde
bulunan arsaların tahsisine ilişkin olarak düzenlenen sözleşmeler ve
taahhütnameler.”
|
53. Organize sanayi bölgeleri, serbest
bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi
sitelerinde bulunan arsaların tahsisine ilişkin olarak düzenlenen sözleşmeler
ve taahhütnameler.
|
|
Harçtan Müstesna Tutulan İşlemler
Madde 59
Aşağıdaki yazılı işlemler harçtan müstesnadır.
…
n) Organize sanayi, endüstri veya
teknoloji geliştirme bölgelerinde yer alan gayrimenkullerin ifraz veya taksim
veya birleştirme işlemleri.
|
MADDE 8 – 2/7/1964
tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 59 uncu maddesinin birinci fıkrasının
(n) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“n) Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler,
endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer
alan gayrimenkullerin ifraz veya taksim veya birleştirme işlemleri, söz
konusu bölgelerde bulunan arsaların tahsisi nedeniyle şerhi gerektiren
işlemleri ile bu arsa ve üzerine inşa edilen binaların tahsis edilene devir
ve tescili işlemleri ve cins değişikliği işlemleri.”
|
Harçtan Müstesna Tutulan İşlemler
Madde 59
Aşağıdaki yazılı işlemler harçtan
müstesnadır.
…
n) Organize sanayi bölgeleri, serbest
bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi
sitelerinde yer alan gayrimenkullerin ifraz veya taksim veya birleştirme
işlemleri, söz konusu bölgelerde bulunan arsaların tahsisi nedeniyle şerhi
gerektiren işlemleri ile bu arsa ve üzerine inşa edilen binaların tahsis
edilene devir ve tescili işlemleri ve cins değişikliği işlemleri
|
|
Daimi Muaflıklar
Madde 4
…
m) Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflara ait
binalar (Vakıf senedindeki cihete tahsis edilmek şartiyle);
|
MADDE 10 – 29/7/1970
tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin (m)
fıkrasına parantez içi ibareden sonra gelmek üzere “ile organize sanayi
bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme
bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan binalar” ibaresi eklenmiştir.
|
Daimi Muaflıklar
Madde 4
…
m) Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan
vakıflara ait binalar (Vakıf senedindeki cihete tahsis edilmek şartiyle); ile organize sanayi bölgeleri, serbest
bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi
sitelerinde yer alan binalar
|
|
Geçici
Muaflıklar
Madde 5
…
f) (3365 sayılı Kanunun 4'üncü
maddesiyle eklenen fıkra) Organize
sanayi bölgeleri(6772
sayılı kanunun 10 uncu maddesiyle eklenen ibare; Yürürlük 24.02.2017),
serbest bölgeler ile sanayi ve küçük sanat sitelerindeki binalar, inşalarının
sona erdiği tarihi takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici
muafiyetten faydalandırılır.
|
MADDE 11 – 1319
sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (f) fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
|
Geçici Muaflıklar
Madde 5
…
f) (Mülga
fıkra)
|
|
Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Konu:
Madde 58
Hafta
tatili ve ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce
izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı
Harcına tabidir.
Uygulanmayacak hükümler
MADDE 25 – (1)
2/1/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun hükümleri
perakende işletmeler hakkında uygulanmaz.
|
MADDE 12 – 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanununun 58 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Hafta
tatili ve ulusal” ibaresi “Ulusal” şeklinde değiştirilmiş ve 14/1/2015
tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlemesi Hakkında Kanunun 25
inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
|
Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Konu:
Madde 58
Ulusal
bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat
verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.
Uygulanmayacak hükümler
MADDE 25 –(Mülga Madde)
|
|
Tanımlar
Madde 3 – Bu Kanunun uygulanmasında;
…
|
62 – 26/6/2001
tarihli ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ee) Temel bilimler: Yükseköğretim kurumlarının
matematik, fizik, kimya ve biyoloji lisans programlarını,”
|
Tanımlar
Madde 3 – Bu Kanunun uygulanmasında;
…
e) Temel bilimler: Yükseköğretim
kurumlarının matematik, fizik, kimya ve biyoloji lisans programlarını
|
|
Destek ve muafiyetler (3)
Madde 8 –
|
MADDE 63 – 4691
sayılı Kanunun 8 inci maddesine üçüncü fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“Temel bilimler alanlarında en az lisans
derecesine sahip Ar-Ge personeli istihdam eden Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
firmalarının, bu personelin her birine ödedikleri aylık ücretin o yıl için
uygulanan asgari ücretin aylık brüt tutarı kadarlık kısmı, iki yıl süreyle
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten
karşılanır. Ancak bu kapsamda her bir Teknoloji Geliştirme Bölgesi firmasına
sağlanacak destek, ilgili ayda Teknoloji Geliştirme Bölgesi firmasında istihdam
edilen toplam personel sayısının yüzde onunu geçemez. Bu destek, Teknoloji
Geliştirme Bölgeleri yönetici şirketlerinde istihdam edilen temel bilimler
mezunu Ar-Ge personeline de aynen uygulanır.”
|
Destek ve muafiyetler (3)
Madde 8 –
… Temel bilimler alanlarında en az lisans
derecesine sahip Ar-Ge personeli istihdam eden Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
firmalarının, bu personelin her birine ödedikleri aylık ücretin o yıl için
uygulanan asgari ücretin aylık brüt tutarı kadarlık kısmı, iki yıl süreyle
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten
karşılanır. Ancak bu kapsamda her bir Teknoloji Geliştirme Bölgesi firmasına
sağlanacak destek, ilgili ayda Teknoloji Geliştirme Bölgesi firmasında
istihdam edilen toplam personel sayısının yüzde onunu geçemez. Bu destek,
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri yönetici şirketlerinde istihdam edilen temel
bilimler mezunu Ar-Ge personeline de aynen uygulanır.
|
|
Geçici Madde 2 – (Ek: 25/12/2003 – 5035/44 md.)
(Değişik birinci fıkra: 16/2/2016-6676/14 md.) Yönetici
şirketlerin bu Kanun uygulaması kapsamında elde ettikleri kazançlar ile
Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin,
münhasıran bu Bölgedeki yazılım, tasarım ve AR-GE faaliyetlerinden elde
ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden
müstesnadır.
|
MADDE 64 – 4691
sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar
vergisi mükelleflerinin bu kazançlarının gayri maddi hakların satılması,
devri veya kiralanmasından elde edilmesi halinde, istisnadan
yararlanılmasını, bu hakların ilgili mevzuat çerçevesinde tescil, kayıt veya bildirim
şartına bağlamaya, mükellefin gayri maddi hak geliri ve varsa bağlı olduğu
grubun satış hasılatına göre tescil şartına bağlı olmaksızın belgelendirme
usulüne tabi tutmaya, istisnadan yararlanacak kazancı; bu kazancın elde
edilmesine yönelik faaliyetler kapsamında gerçekleştirilen nitelikli
harcamaların toplam harcamalara oranına isabet eden kısmı ile
sınırlandırmaya, bu oranı toplam harcama tutarını aşmamak üzere yüzde 30’una
kadar artırımlı uygulatmaya, nitelikli ve toplam harcamaları tanımlamaya Bakanlar
Kurulu, bu kapsamda uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye
Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı yetkilidir.”
|
Geçici Madde 2 – (Ek: 25/12/2003 – 5035/44 md.)
(Değişik birinci fıkra: 16/2/2016-6676/14 md.) Yönetici şirketlerin
bu Kanun uygulaması kapsamında elde ettikleri kazançlar ile Bölgede faaliyet
gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu Bölgedeki
yazılım, tasarım ve AR-GE faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları
31/12/2023 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden müstesnadır.
Bölgede faaliyet gösteren gelir ve
kurumlar vergisi mükelleflerinin bu kazançlarının gayri maddi hakların
satılması, devri veya kiralanmasından elde edilmesi halinde, istisnadan
yararlanılmasını, bu hakların ilgili mevzuat çerçevesinde tescil, kayıt veya
bildirim şartına bağlamaya, mükellefin gayri maddi hak geliri ve varsa bağlı
olduğu grubun satış hasılatına göre tescil şartına bağlı olmaksızın
belgelendirme usulüne tabi tutmaya, istisnadan yararlanacak kazancı; bu
kazancın elde edilmesine yönelik faaliyetler kapsamında gerçekleştirilen
nitelikli harcamaların toplam harcamalara oranına isabet eden kısmı ile
sınırlandırmaya, bu oranı toplam harcama tutarını aşmamak üzere yüzde 30’una
kadar artırımlı uygulatmaya, nitelikli ve toplam harcamaları tanımlamaya
Bakanlar Kurulu, bu kapsamda uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye
Maliye Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı yetkilidir.
|
Söz konusu düzenlemeler yayımı tarihi
itibariyle yürürlüğe girmiştir.
Saygılarımızla…
Kaynak ► Türmob
