Vergi Davalarında İstinaf ve Temyiz Sınırları Ne Kadardır?
Zekeriya Aslan
Yeminli Mali Müşavir
zekeriyaaslan@finansalymm.com
A-Hangi Vergi Davaları İçin İstinaf Yoluna (Bölge
İdare Mahkemesine) Başvurulabilir?
İlgi Kanunun 19.Maddesi
ile değiştirilen 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesi
uyarınca;
1. İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda farklı
bir kanun yolu öngörülmüş olsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı
çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın
tebliğinden itibaren 30 gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir.
Ancak,
a- Konusu 5 bin Türk lirasını geçmeyen
vergi davaları,
b-Tam yargı davaları,
c-İdari işlemlere karşı
açılan iptal davaları,
hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar kesin olup, bunlara
karşı istinaf yoluna başvurulamaz.
2. İstinaf, temyizin
şekil ve usullerine tabidir. İstinaf başvurusuna konu olacak kararlara karşı
yapılan kanun yolu başvurularında dilekçelerdeki hitap ve istekle bağlı
kalınmaksızın dosyalar bölge idare mahkemesine gönderilir.
3. Bölge idare
mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun
bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi
yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı
verir.
4. Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun
bulmadığı takdirde istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi
kararının kaldırılmasına karar verir. Bu hâlde bölge idare mahkemesi işin esası hakkında yeniden bir karar verir. İnceleme
sırasında ihtiyaç duyulması hâlinde kararı veren mahkeme veya başka bir yer
idare ya da vergi mahkemesi istinabe olunabilir. İstinabe olunan mahkeme
gerekli işlemleri öncelikle ve ivedilikle yerine getirir.
5. Bölge idare
mahkemesi, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf
başvurusunu haklı bulduğu, davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut
reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması hâllerinde,
istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına
karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye gönderir. Bölge idare mahkemesinin bu
fıkra uyarınca verilen kararları kesindir.
6. Bölge idare mahkemelerinin temyize açık olmayan kararları kesindir. Bu
kararlar, dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilir ve
bu mahkemelerce 7 gün içinde tebliğe
çıkarılır.
7. İstinaf başvurusuna
konu edilen kararı veren ya da karara katılan hâkim, aynı davanın istinaf
yoluyla bölge idare mahkemesince incelenmesinde bulunamaz.
8. İvedi yargılama
usulüne tabi olan davalarda istinaf yoluna başvurulamaz.
B- İstinaf Yolu (Bölge İdare Mahkemesi) ve Temyiz İçin
Vergi ve Ceza Sınırları Ne Kadardır?
İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun EK-1.Maddesi uyarınca
bu kanunda öngörülen parasal sınırlar; her takvim yılı başından geçerli olmak
üzere, önceki yılda uygulanan parasal sınırların, o yıl için 213 sayılı Vergi
Usul Kanunu'nun mükerrer 298!inci maddesi hükümleri uyarınca Maliye
Bakanlığı'nca her yıl tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında
artırılması suretiyle uygulanır. Bu şekilde belirlenen sınırların bin Türk
Lirası'nı aşmayan kısımları dikkate alınmaz.
Buna göre dava sınırları
şöyledir:
|
Dava Türleri
|
Üst Sınır (TL)
|
İstinaf veya Temyiz
|
|
Tek
Hakimle Bakılacak Vergi Davalarında Üst Sınır
|
36.000.-TL'ye Kadar
|
İstinaf Açık
|
|
Heyetle
Bakılacak Vergi Davalarında Alt Sınır
|
36.000.-TL'nin Üstü
|
İstinaf Açık
|
|
Tek
Hakimle Bakılacak Vergi Davalarında Kesinlik Sınırı
|
5.000
|
İstinaf Yok
|
|
İstinaf
Mahkemelerinde Vergi Ceza Üst Sınırı
|
117.000
|
Temyiz Yok
|
|
Temyiz
Vergi Ceza Davalarında Alt Sınır
|
117000.-TL'nin Üstü
|
Temyiz Var
|
Bu sınırlar, davaların
açılış tarihine göre yaşama geçmektedir. Bu nedenle 2018 yılında açılmış
davalarda 2018 yılına ilişkin parasal sınırlar uygulanacaktır.
Sınırlar hesaplanırken
dava tutarı şöyle hesaplanır:
|
Dava Türleri
|
Dava Tutarı (TL)
|
|
İhbarnameye
Karşı Açılan Davalar
|
Tarh Edilen Vergi + Kesilen Vergi Cezaları
|
|
Ödeme
Emrine Karşı Açılan Davalar
|
Tahsil Edilmesi İstenilen Vergi + Vergi Cezası +
Gecikme Zammı
|
Kaynaklar:
|
Resmi Gazete Tarihi ve Numarası
|
Yasal Dayanak
|
|
18.06.2014 - 29044
|
6545 Sayılı Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
|
